波多黎各：故事的另一面

　　来自波多黎各经济发展商务部（Economic Development and Commerce）部长阿尔伯托•巴科•巴格（Alberto Bacó-Bague）的公开信

　　近期的新闻只是片面地报道了波多黎各的经济状况。毫无疑问，波多黎各当前确实面临着真正的挑战，但我们为此制定的综合经济发展计划也已奏效。我们应对挑战的策略涵盖了可带动经济增长的方方面面：财政措施、开支限制、工业发展、旅游业、投资激励政策、对现有业务的支持以及制定广泛积极的策略以引进新业务。我们正采取行动，力求保护波多黎各居民的经济权益，确保投资者拥有稳定的投资环境。

　　自加西亚•帕蒂拉（García Padilla）2月份执政以来，改善波多黎各财政状况就一直被视为头等大事。我们已核准通过2014财政年预算案，提高并实现收入基数的多样化，将2012财政年高达23.75亿美元的预算赤字降到2014财政年的8.2亿美元。我们承诺将对主要的养老保险机制进行长期综合有效的改革，以消除未来预计约达9亿美元的缺口。此外，"五年经济计划"也正开启波多黎各经济引擎，为波多黎各经济带来长期、可持续的增长。我们拥有明确且可行的目标和基准，它们必将为波多黎各创造数千个全新的工作岗位，并使波多黎各重新成为具有竞争力的商业和投资目的地。

　　可喜的是，我们的改革已有成效。2013年11月，我们公布的波多黎各10月份税收总额达到8.56亿美元，比2012年增长了2.62亿美元，超出预算1.1亿美元。多出的税收绝大部分是经济改革直接作用的结果。同时，我们还着力于创造就业机会，并承诺可预计创造约25000个工作岗位。我们的目标是到明年年中为波多黎各创造近5万个工作岗位。《金融时报》（FT）呼吁经济改革需有可信的计划，我们做到了。

　　我们的计划旨在凭借波多黎各历史优势、创造力和创新精神，建立一个更加多元化的、知识驱动型经济体，以便更好地应对全球化挑战、抓住新兴发展机遇。在五点计划的指导下，我们将：

• 保护波多黎各的支柱产业，并实现工作源的多样化。我们的生物制药业不仅历史悠久，而且具有世界级水准。它可以强化有高度针对性的集群战略，从而继续为制药及相邻产业提供创新机遇。这样的举措不仅将巩固波多黎各作为全球医药用具制作中心的地位，同时也将推动其成为农业生物技术研发中心。
• 刺激本地创业。我们将努力推动中小型企业经济增长，通过制定指导计划、建立孵化器及协调融资举措等，支持创业文化和创新企业的发展。除此之外，我们还将制定贸易和出口计划，帮助成熟的中小企业不断壮大。
• 充分利用波多黎各拥有的相关财政自主权。
• 使波多黎各再度成为稳定可信的商业友好型辖区。

　　为确保波多黎各经济的可持续增长，我们已做出太多艰难的抉择。我们提高了税率、变更了养老保险制度并调整了政府部门的薪资标准。将来，这样的抉择还会继续。许多主要的跨国公司都以前所未有的形式投资波多黎各，这样难得的机遇也不会消失。尽管我们依然任重道远，但波多黎各经济已步入正轨，并且必将以更加强劲的发展势头面向未来。