常见问题
问题1:什么是经济特区?
回答:经济特区(Special Economic Zone,简称SEZ)是一个专门划定的免税地区/区域,可被视为外国领土,目的是发展制造/贸易经营活动,并推行关税减免政策。
问题2:加蓬经济特区由谁开发?
回答:该经济特区由加蓬政府和新加坡Olam International公司共同开发。
问题3:在经济特区中管理单位运作的是谁?
回答:经济特区单位的运作管理者是一个特殊目的公司(SPV)或其任命的部门。
问题4:什么是SPV?
回答:SPV的全称为"Special Purpose Vehicle"(特殊目的公司),该经济特区项目的SPV具体是指加蓬政府和Olam公司的"合资公司"。
问题5:经济特区中基础设施的运营与维护(O&M)由谁负责照管?
回答:特殊目的公司或其任命的代理将负责照管基础设施的O&M,一般公共设施考虑由专门的运营商/机构运营。
问题6:政府在SEZ项目中扮演着怎样的角色?
回答:政府是有着无所不包的宏观促进作用的合资伙伴,尤其是在土地征用、SEZ政策制定/公布、单一窗口结关(Single Window Clearance,简称SWC)、外部基础设施建设,及其它任何尽最大努力为未来单位提供的协助/尽职调查等方面发挥作用。
问题7:单一窗口结关机制是什么?
回答:加蓬政府级别的制度机制指定一个特定的机构或个人,负责审批未来单位的时效性和结关事宜。除了这些指定的内容外,还将维护数据库信息,与所有其他政府部门进行单点配合,并为SEZ的所有未来单位作调整。这就是说所有政府工作将在同一个机构下完成,包括:1)创建公司,2)关税,3)所得税,4)TVA,5)CNSS,6)工作许可证,7)VISA,8)政府单一审计月度申明。
问题8:进出口许可证如何?
回答:进出口许可证将通过SWC机制进行处理。
问题9:海关在EOU对货物进行常规检查是很常见的。SEZ也同样如此吗?
回答:不。所有检查将由SWC进行。
问题10:Olam在SEZ项目中的作用是什么?
回答:Olam是加蓬政府的合资伙伴,发挥着"总开发商"的主要作用,并在规划、内部基础设施建设、营销和基础设施O&M方面发挥着重要作用。
问题11:根据SEZ政策,这些单位的义务是什么?
回答:任何在SEZ区域的单位都必须出口至少75%的产品,剩余的25%可在DTA销售,5%可允许在国内关税区销售,获得全部财政收益/宽松和减免政策(就外销而言),但如果销售超过最初的5%,达到上限的25%,将正常征税。
问题12:该SEZ可允许发展何种工业?
回答:该SEZ可发展任何一种工业。这是个多功能SEZ。
问题13:外国公司可在该SEZ建公司吗?
回答:可以,任何在加蓬经营的公司和作为本地企业在加蓬组成的公司,即使它完全是外国公司的子公司,都可以在该SEZ建公司。
问题14:什么的"EIA"研究?
回答:环境影响评估(EIA)是对拟建的项目可能对环境造成的影响——积极的或消极的——所作的评估,包括自然、社会和经济方面。评估的目的在于确保决策者在决定是否实施一个项目时考虑到了随后造成的环境影响。国际影响评估协会(International Association for Impact Assessment,简称IAIA)将环境影响评估定义为"在作出重大决定和承诺前,鉴定、预测、评估和减轻开发建议对生物物理环境、社会和其它相关方面的影响"。
环境影响评估做好后,根据其可能产生的危害,可将预防性和污染者付费原则应用于预防、限制危害,或要求项目确认严格的责任或保险覆盖范围。
问题15:什么是国内关税区(Domestic Tariff Area,简称DTA)?
回答:在SEZ之外,但在加蓬领土内的区域即为DTA。
问题16:单位可同时在DTA和SEZ区域运营吗?
回答:一家企业可同时在SEZ和DTA设立运营单位,假如它们是不同的公司。但SEZ的单位可以享受SEZ的特许权、宽松和减免政策。它们之间的任何交易都不得解释为为了符合资格和有利的特许权而进行的进出口贸易。
问题17:如果企业在SEZ经营,但在DTA购买货物,它们需要付地方税和关税吗?
回答:不用。货物从DTA销往SEZ被认定为出口。
问题18:没有前面所说的SEZ特许权,可以供货给在SEZ的其它单位吗?
回答:可以。SEZ之间的贸易不用征税。确定地说,在有特许权的地方单位间的销售是允许的。
问题19:SEZ中,什么是非加工区域(Non-Processing Area,简称NPA)?
回答:NPA是指在SEZ之内保税区之外的区域,指定为住宅、商业和休闲开发区。保税区应只有制造业单位。。